如何提升专利代理服务和专利质量满意度

“专利质量代表了一个国家创新主体的真实创新能力和科技发展水平。专利质量：涵盖了从专利创造到保护运用等全产业链的各环节，是中央围绕知识产权工作作出的重大部署，对于知识产权强国和创新型国家建设具有重要意义。”

  如何提升专利代理服务和专利质量满意度

近年来，我国知识产权事业取得了举世瞩目的成绩，成为了名副其实的知识产权大国。2016年，我国三种专利（发明）、实用新型、外观专利申请量合计达320.0万件，专利大国地位牢固确立。

客观地说，我国的专利质量、国际专利专业性待提升，专利的市场转化率也还不高，专利的国际竞争力也还比较弱，专利在助推经济社会发展和产业转型升级上的作用还未完全发挥出来。

首创知识产权为了探索专利服务的发展现状及专利服务中存在的问题，以促进专利服务质量提升的解决方案，根据2016年底《专利质量提升工程实施方案》，提出“高水平创造、高质量申请、高效率审查、高效益运用”为目标，做好核心专利保护。其中，专利代理服务是实现高质量申请、将创新成果转化为专利权的重要环节。因此，专利代理服务质量的好坏与专利质量的高低息息相关。

并提出“四大重点工程”包括发明创造与专利申请质量提升工程、专利代理质量提升工程、专利审查质量提升工程以及严格保护和高效运用促进专利质量提升工程。“八大基础支撑”则包括完善法律法规及相关政策、营造以质量为导向的舆论环境、加强审查质量流程保障等。

　　评价结果总体满意度较高

“本次调查的总体要求为，针对专利代理服务质量面向不同类型的创新主体开展满意度调查，通过服务质量满意度调查、服务质量评价体系建立等工作促进专利代理机构提升服务质量。”本次调查方式：发放调查问卷、企业座谈等形式面向企业、高等院校和科研院所、个人、机关团体等创新主体进行。

专利代理是将创新成果转化为专利权的重要环节，高质量的专利代理服务既能促进技术方案的拓展和提升，又能帮助创新主体获得与其技术贡献相适应的专利权保护范围。据了解，改革专利代理行业监管模式、加强行业自律及诚信体系建设、建立专利代理质量评价和保障体系、加强行业服务规范化建设、增强专利代理人业务能力将成为专利代理质量提升工程的重点。

在专利代理机构服务满意度评价方面，各创新主体首先对“专利代理机构服务总体情况”进行满意度评价，再从“专业性、规范性、时效性、服务态度、服务范围、服务价格”6个单项评价指标进行评价。

　　本次调查总体满意度较高，对国内专利申请代理质量评价较高，但对国际专利申请质量和复审/无效程序代理质量评价相对较低，对服务类型和范围的评价一般。在专利代理服务专业性方面，各创新主体对代理机构的法律业务、专利文件撰写和流程事务管理的满意度较高，对海外专利事务处理能力和全技术领域工作能力的满意度相对较低。此外，在专利代理服务的规范性，如履行保密义务、遵守授权原则、遵守诚实信用原则等方面，在专利代理服务的时效性，如按时完成委托任务、及时缴纳专利费用、及时向创新主体转送相关文件等基础事宜的作出了较高评价。

　　一些方面存在不足

　  《报告》显示，除了国际专利申请质量、复审/无效程序代理质量、海外专利事务处理能力、全技术领域工作能力外，在专利代理费用(http://www.scshouchuang.cn/188787.html)方面，如价格的高低、性价比，各创新主体的满意度也相对较低。

　　“费用是创新主体比较关注的方面，性价比更是重中之重。整体来看，各创新主体认为现阶段国内专利代理服务的性价比还有待提升。”有创新主体指出部分代理机构只帮忙理顺文字、调整格式，创造的价值较少，因此性价比较低；也有观点认为，现行服务收费太低，进而影响了专利代理质量。

　　目前专利代理市场价格战竞争激烈，受此影响，部分代理机构选择降低质量来压低成本，导致出现追求数量，质量无法兼顾的现象。事实上，随着我国专利申请数量的急剧增加，专利代理机构及专利代理人数量增长未能跟上，表现出人才较为匮乏、经验丰富的代理人比例相对较低、人才流失较为严重、内部人才培训机制不够健全等问题。并且，由于国际专利业务对专利代理人的专业能力要求更高，在人才较为匮乏的情况下，能够从事国际专利业务的高层次人才更加缺乏。此外，部分专利代理机构还存在着流程欠缺、衔接性较差、薪酬机制以数量为导向等内部管理机制上的问题。

　　如何提升专利质量

　　“专利代理服务是自主创新链条中的重要环节，如果专利代理服务质量不高，极有可能造成创新成果无法得到有效保护或被轻易无效掉。”，针对目前专利代理行业出现的问题，《报告》也有针对性地提出了合理化建议。

　　首先，提升专利代理的服务质量需要国家相关行政部门制定科学合理的政策，加强监督和引导，以促进专利代理服务质量提升。目前，国内部分省份已根据地方特点制定了相应的专利代理服务质量管理规范，通过政策规范代理机构的管理和服务，有助于提升代理服务能力，进而提高专利申请质量。同时，此类规范由于充分考虑了地方在监督、执法等环节的特殊性，便于行政机关对规范执行情况进行评估完善，值得其推广。

　　其次，行业协会等外部机构也需发挥协同作用，尤其是在代理人培训方面，行业协会需加强代理人需求调研，通过现代化手段、信息技术等为代理人提供适合其发展的培训学习资料，从整体上提高代理人水平。

　　再者，提升专利代理服务质量的关键之一是通过专利代理机构内部管理的科学化，提升其管理水平。目前，不少专利代理机构还需建立起规范化、科学化、系统化的内部管理体系，如建立以服务能力和服务质量为导向的内部流程规范化和系统化等方面的管理等，这是关系到专利代理机构长期发展的重要问题。

专利质量是彰显创新主体驱动发展质量效益的核心指标之一，是保障知识产权事业持续健康发展的生命线所在，是夯实知识产权强国建设的重要基础。在当前实现产业转型升级的背景下，各方应该进一步携手，推动知识产权创造由多向优、由大到强转变，实现专利数量质量协调发展，培育更多高价值专利。”